媒體關注

【南方+】創下多項全國之最!廣州制造業“國家隊”是怎樣煉成的?

來源: 時間:2021-04-25

  近日,工業和信息化部對25個先進制造業集群決賽優勝者進行公示,廣州協同周邊城市打造的廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫療器械集群三個集群入選,將成爲全國重點集群培育對象。

  自2019年國家先進制造業集群競賽啓動以來,工信部搭建起集群間相互比拼的“賽場”,先後通過兩輪集群競賽,最終擬確定25個重點支持的産業集群。這場國內最高規格的産業集群競賽高手雲集,從中脫穎而出的産業集群代表了國內的最高水准。

  這些産業集群受益于雙重力量:一方面,在市場規律的作用下,包括廣州在內的珠三角多個城市,形成了各具特色的産業分工,各地區之間取長補短,搭建出日臻完備的産業鏈;另一方面,超越了行政區劃的政府統籌,正在探索集群決策機制和治理體系的創新,助力産業集群實現“理性、有序、高效”的發展。


  画像  三大集群斩获多项“全国之最”

  “産業集群、産業鏈往往具有‘跨區域’的分布屬性。”廣東省科學院智能制造研究所副所長吳智恒介紹,先進制造業集群可被視爲地區之間,産業分工深化和集聚發展的高級形式,也是制造業高質量發展的主要標志。

  廣東省科學院是集群促進機構的重要支撐單位。回想起全國決賽優勝名單出爐的前夕,作爲廣深佛莞智能裝備産業集群項目的總負責人吳智恒笑著說,自己既期待又緊張,“就像當年參加高考後等待高考成績的心情一樣”。

  最終跻身優勝名單的廣州所屬三大集群,具有鮮明的地域優勢和産業實力——

  廣佛惠超高清視頻和智能家電集群産業規模居全國之首,三地輻射帶動全省超高清視頻和智能家電産業超萬億元。目前,廣佛惠三地已形成全國乃至全球規模最大、品類最齊全的顯示家電配件産業鏈。

  廣深佛莞智能裝備産業集群是全國規模最大、品類最多、産業鏈最完整的集聚區域,總體規模處于全國前列。民營裝備企業占比七成以上,由廣東蓬勃的制造業應用市場需求催生,環境適應性強,發展有活力有韌性。

  深廣高端醫療器械集群覆蓋了500多家高端醫療器械企業,盡管跨越深圳、廣州兩市,但上下遊産業鏈卻結合得十分緊密。生産上,醫用生物材料、傳感器、探測器等關鍵零部件供應企業高度聚集,形成了“一小時”外協與定制加工供應圈。

  举措  政府成为产业发展的“施肥人”

  工信部組織的先進制造業集群競賽,是按照統一的評價標准,從國內不同行業領域內的領先者中,選出能承擔國家使命、代表我國參與全球競爭合作的國家先進制造業集群。這就要求相關産業集群,應當有對標“世界級”的雄心和眼光。

  什麽樣的産業集群才堪稱“世界級”呢?吳智恒揭示,世界級産業集群要有世界級的規模、世界級的技術、世界級的企業,以及世界級産業生態(完整的産業鏈和高度集聚的集群要素)。據吳智恒透露,廣深佛莞智能裝備集群的工業總産值目前在8000億元左右。


  “我們的目標是通過3-5年的發展,集群工業總産值達到萬億級;打造6-8家百億規模的智能裝備龍頭企業;培育100家專精特新‘小巨人’和單項冠軍企業;成爲全球智能裝備重大技術創新成果的策源地之一。”吳智恒說。

  但這並非易事。跨區域的産業集群發展,就要在集群決策機制和治理體系進行創新。爲此,以廣佛惠超高清視頻和智能家電産業集群的發展爲縮影,各集群內部建立起三地聯動、組織共治、共享共贏的現代化集群培育模式——

  在政府層面,由廣州市政府、廣東省工業和信息化廳有關領導作爲召集人,成立廣佛惠超高清視頻和智能家電産業集群建設工作領導小組,廣佛惠三市工業和信息化部門主要負責人爲領導小組成員。高規格統籌落實集群建設培育工作,實現“高舉高打”;

  在促進機構層面,廣州超高清視頻産業促進會作爲總體機構,總部設在廣州,分別在佛山和惠州設立分支機構,負責統籌落實三地的集群培育與建設工作。在集群培育新機制下,三地發揮各自的産業優勢錯位發展,各方力量共繪“一張圖”,全面形成合力。

  在資金層面,除國家配套資金外,廣東省和廣佛惠三市分別按1:0.6和1:1配套國家制造業集群的扶持資金,支持超高清視頻和智能家電集群建設。

  “在産業集群之林中,有的企業是大樹,有的企業是樹苗,有的企業是小草。自然狀態下,它們只能依靠先天的陽光雨露哺育成長,但如果有人施肥的話,它們可以更快更健康地成長。”吳智恒說,政府及促進機構就相當于産業集群的“施肥人”。

  相比于在商業市場中按市場規律自發形成的産業鏈,有了省市政府的統籌布局,廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫療器械集群將獲得更多扶持助力與有序引導,從而實現健康、可持續發展。

  (編者節選)

  原文鏈接:

  https://static.nfapp.southcn.com/content/202104/15/c5117636.html?colID=27425&date=NzNkNTk4MjAtODE2Mi00NzRiLTg0ZTktOWFmMDE3MzZjZWE0&layer=2

  【來源】南方+

  【日期】2021-04-15

  【記者】李鵬程

附件下載: